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官渡法院“一加一减” 两年为当事人省800多万诉讼费

发布时间:2019/11/25 21:34:33 丨 阅读次数:74 丨 文章来源:掌上春城

市民雷女士在葛先生的商店购买了商品后,一直不愿付款,葛先生一怒之下将雷女士诉至官渡区人民法院,来到法院后便被导诉到了诉前调解阶段,没想到还没上法庭就把纠纷调开了,在调解员的努力下,雷女士同意将欠款分期偿还给葛先生,并且当事人双方不用花一分诉讼费,这样的“小矛盾”速解是法院的日常工作。



11月22日,记者来到官渡区人民法院,深入了解了官渡法院探索流程做“减法” 创新做“加法”一站式分调裁,“六+”解纷组合拳之官渡模式,及建立的“源头预防为先,非诉机制挺前,法院裁判终局”为核心的诉源治理思路。 



据介绍,2019年10月29日,由中央政法委指导、最高人民法院主办、山东省高级人民法院协办的“新时代纠纷解决机制创新交流会”在山东济南召开。来自18个国家部委、人民团体和各高中级法院等单位参加会议,官渡法院作为全国唯一基层法院受邀参加会议。



“一站导入+分、调、裁” 速解纠纷为百姓省“麻烦事”


官渡法院打造完成了云南省基层法院首个安检导诉中心,与升级后的诉讼服务中心和审判中心呈“品”字型排列,构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。实现“一分”“二调”“三裁”。



什么是“一分”“二调”“三裁”?据介绍,“一分”包含三个层次:一是增加导诉分流,在安检导诉大厅增设分流机制,由立案庭导诉员、业务庭轮值导诉员及司法局派驻援助律师组成导诉分流团队,将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至院外矛盾纠纷化解途径处理。二是诉前分流,在诉讼服务中心设置由人民调解员、专业调解员及立案庭分流员组成的专门分流团队,将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入解纷前端枢纽“诉调对接中心”进行多元化解。像葛先生和雷女士的纠纷,可以诉前调解的,就会被划入调解阶段。三是对于缺乏调解可能性的案件,根据“案由+要素”的标准进行再次分流,疑难复杂案件直接进入精审程序,符合速裁条件的案件进入速裁程序。


“二调”指10个特邀调解组织、138名特邀调解员组成调解后台,通过线上线下设置诉前和诉中调解窗口,根据案件类型委托或委派各类调解员进行调解。“三裁”指建立速裁机制,组建速裁庭,对适合快审案件分流至速裁庭审判,实现“简案快办、简出效率”。


“2017年至今,我院移送多元调解组织诉前调解纠纷共计22974件,调解成功6222件,撤回起诉申请978件,司法确认1602件,司法确认涉案金额约5.29亿元,为当事人节约诉讼费800余万元。”官渡法院立案庭庭长刘云顺表示,诉前调解效果最好的是保险行业协会参与的调解,近年来,官渡区机动车事故的诉讼案件每年都在下降,大量案件诉前就已成功调解,为当事人既省钱又省事。


速裁简案精审繁案 质效再提升


官渡法院将简案速裁作为切入点,自2017年7月至今,速裁庭收案16897件,结案14950件;在速裁团队平均结案1380件,用不超过全院10%的人员办理了同期民商事收案数55.61%的案件。繁案精审方面,制定模块化审理规则,以“专业化”“无缝对接”促进繁案审判再提质、再提速。



“内外多元”+“立体对接” 多元解纷专业化解各类纠纷


“法院+公证”,开创司法辅助新模式。官渡法院与昆明市明信公证处在全国首创“司法辅助中心”,全面合作文书送达、调解等六大辅助业务。截至今年10月,送达文书24465件,调解成功4029件,辅助完成执行查解封7473件;辅助完成执行线索查询60742件。


“法院+商会调解”,优化法治营商环境。官渡法院与区工商联首创“商会调解室”并辐射到汽配摩配、建材等市场,共成立20余个商会下辖调解室。2017年至今,通过线上线下在院外采用非诉方式化解民商事矛盾纠纷2万余件;接受口头咨询的矛盾纠纷近1万件。


“法院+劳动仲裁”,妥善化解劳资纠纷。官渡法院成立了西南地区首家劳动争议审判庭,首创与省、市、区三级劳动行政部门、仲裁院合作,建立联动机制,在省劳动人事争议仲裁院设立“诉调对接分中心”。   


“法院+社会力量”,把非诉纠纷解决机制挺在前。官渡法院建立了包含人民调解、保险调解、证券期货调解、医疗纠纷调解、特邀调解、涉侨纠纷调解室、律师调解在内的“十位一体”多元纠纷解决机制。以人民调解为例,已成功化解各类纠纷4025件,接待咨询16500件左右。



线下十位一体+云解纷” 让数据多跑老百姓少跑


官渡法院作为云南省首家“云解纷”试点法院,该平台运行至今共计录入调解案件9616件,占全省录入数的52.42%;成功化解纠纷1602件,占全省调解成功数的28%;其中视频连线调解成功251件,占全省远程视频调解成功数的25%。也就是说,异地纠纷,老百姓不用专门跑到法院化解,通过远程视频就能开展调解工作,化解纠纷更加便捷。



“一庭+三所一处” 基层共治协同化


官渡法院派出法庭协调辖区公安派出所、司法所、律师所、公证处,建立诉调联动机制,围绕辖区内的案件,保持信息共享,强化联动协作,切实发挥法院在矛盾纠纷源头预防中的参与、推动、规范和保障作用。

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