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昆明10项改革经验被全国推广,点不点赞你说!

发布时间:2019/12/19 13:43:47 丨 阅读次数:960 丨 文章来源:昆报头条

日前,

昆明市委全面深化改革委员会办公室

发布了2019年昆明全面深化改革“成绩单”。


2019年,

在中央和省委改革的顶层设计框架下,

昆明用好改革关键一招,

不断增强高质量发展动力活力,

聚焦痛点堵点,

拿出“昆明方案”,

推出了一批具有昆明特色的创新举措,

改革红利不断释放,

群众的获得感幸福感安全感持续增强。


宜良县农村集体产权制度改革、

公共资源交易监管、

东川区全国健康促进区(县)试点

10项改革经验被全国推广

营商环境“红黑榜”考核评价工作、

“街道吹哨、部门报到”

5项改革走在全省前列

盘龙区社区治理、

呈贡区居家养老模式、

嵩明县小微权力清单

基层改革创新亮点纷呈


先来看全面深化改革“成绩单”中的

一组数据

2019年初安排的140项改革任务

完成得咋样了?


◆改革任务

截至目前,已出台改革方案并推进落实的改革事项95项,按云南省部署要求正有序开展45项。


◆改革试点

2019年,昆明坚持把试点作为推进改革的重要方法和任务,把“国字号”“省字号”重大改革试点作为体制机制创新的重要载体和战略性平台,全年新增国家级改革试点20项,省级改革试点15项,由市级领导和县(市)区“一把手” 挂钩联系、亲自督办,在先行先试、攻坚克难中不断开创改革发展新局面,形成了一批可复制、可推广的经验模式。


接下来,

让我们一起来看看,

在即将过去的这一年里,

昆明市在全面深化改革方面,

交出了一份怎样的“成绩单”!


昆明夜间经济崛起。

经济体制改革

全市民营经济增加值超1700亿元

         开办企业、不动产登记办理时间分别从3天、30天压缩至2天、5天;

        施工许可证办理时间从263天压缩至政府投资项目100天、社会投资项目70天……

         这一年,在昆明做生意的商人发现,政务部门的服务态度更好了、效率更高了,税率降了、成本低了。

      2019年,昆明持续巩固“三去一降一补”成果,推出促进经济平稳健康发展的“20条措施”、数字经济发展战略纲要、促进民营经济高质量发展等方案文件,截至9月底,全市民营经济完成增加值1702.18亿元,占 GDP比重的45.2%;共降低企业成本约355.7亿元,提前完成全年降低实体经济成本300亿的目标。

    为了让科技成为促进昆明经济发展的新动力,昆明出台科技创新16条政策措施,并被评为“国家知识产权示范城市”,全市科技进步贡献率预计突破60%。

      为了高质量推进区域性国际中心城市建设,2019年,昆明还加快推进开放型经济体制改革。8月30日,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区挂牌,成为昆明对外经济发展新高地。就在11月13日至12月6日仅半个月的工作日内,注册企业再次突破1000户。此外,国家澜湄合作机制永久落户昆明,中国(昆明)跨境电子商务综合试验区、国家外贸转型升级基地(蔬菜、花卉)先后获批,已成为全省唯一的一级物流园区布局城市,积极承办2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会,“永不落幕南博会”品牌效应不断提升。

禄劝则黑乡电子商务进农村示范项目,则黑乡电子商务服务中心。

农村综合改革

农村集体产权制度改革“宜良经验”全国推广

       乡村振兴是篇大文章,如何才能写好这篇“文章”?

     2019年,昆明在农村改革方面持续发力,制定出台乡村振兴、涉农资金统筹整合等文件,以改革创新推动农业农村发展,加快培育农业农村发展新动能,乡村振兴展现新态势。宜良县成为全省唯一一家全国农村集体产权制度改革试点典型单位,经验做法在全国推广。安宁市、石林县成功争取成为全国农村产权制度改革整县试点,石林西街口镇被农业农村部列为全国“一村一品”示范镇。

    此外,共培育各类农业企业507家,农民专业合作社发展到4162个,成为乡村振兴的“主力军”。同时,禄劝、寻甸、东川3个县(区)电子商务进农村综合示范项目通过国家验收。

      昆明还以脱贫攻坚工作实效助力乡村振兴,以乡村振兴战略实施带动脱贫攻坚。今年,昆明出台《关于昆明市脱贫攻坚巩固成果提升质量的若干意见(2019—2021年)》等文件,制定了全面巩固提升脱贫成果33条工作措施,持续巩固提升脱贫攻坚成效,3个贫困县全部摘帽。东川区成功创建为国家健康扶贫工程先进县区、“百人就业扶贫队”入选全国典型案例、就业扶贫工作荣获全国“优秀项目奖”。

七步场社区居家养老服务中心。

增进民生福祉

推行“医养融合”养老服务模式

       民之所盼,施政所依。

       2019年,昆明坚持民生导向,抓实一批惠民改革,推出一批群众认可的硬招实招,不断增强人民群众的获得感。

     教育方面,制发《昆明教育现代化2035》《昆明市加快推进教育现代化实施方案》等重要规划性文件,开展产教融合建设试点,积极推进“三名”工程建设,探索建立小学生课后服务制度共引进省外名校16所,举办或合作举办学校24所,引进名师127名、名校长23名;课后服务覆盖主城区136所学校,让7.5万名学生获益。

     深化卫生体制改革。昆明在全国率先建立大健康产业统计制度,全国首创“旅游+居住+疗养”相结合的新型活力健康养生养老新模式。

      深化社会保障体制改革。全市基本养老保险参保率达96.67%,推行“医养融合”养老服务模式,已建成养老机构125个、居家养老服务中心329个,共有养老床位2.63万张。

     此外,昆明还推进民主法治和社会体制改革,社会治理形成新格局,创新社会治理方式,切实维护好社会公平正义、巩固好社会和谐安定局面。

今年前11个月,滇池全湖平均水质达Ⅳ类。

生态文明体制改革

天更蓝山更绿水更清了

           绿水青山,就是金山银山。

           于昆明人而言,这并不是一句看不见摸不着的口号。

      在昆明,“绿水青山就是金山银山”可以说已深入人心。2019年,通过不断深化生态文明体制改革,昆明的天更蓝、山更绿、水更清了,绿水青山释放出了巨大的生态红利。


      前11个月,滇池全湖平均水质达Ⅳ类,滇池水质持续稳定向好,通过创建具有昆明特色的河湖网格化管理新模式,全市纳入“国考”的23个水体断面水质达标率100%。通过全力打好蓝天碧水净土保卫战,前10个月,主城区空气质量优良率达96.86%,纳入“省考”的25个地表水断面水质优良率提升至60.9%,重金属污染排放量比2013年削减12%。

         此外,城市生活垃圾分类收集覆盖率达60%,农村的覆盖率达30%,城乡人居环境更好了。

“和谐昆明·相约北京——昆明市民族团结进步创建成果展”重点展示昆明市在民族团结进步示范创建、精准扶贫、文化旅游、文创发展的生动实践和丰硕成果。

社会治理改革

共建共治共享的新格局初步形成

      坚持深化民主法治建设。昆明创新社会治理方式,切实维护好社会公平正义、巩固好社会和谐安定局面。一是创新人大政协工作机制。在全省首家出台《关于加强全市人大代表工作站建设工作的指导意见》,开展政协反映社情民意工作规则等制度修订工作,持续增强民主政治制度化、规范化、程序化水平。

          深化司法体制改革。昆明市制定出台行政执法“三项制度”,巩固司法责任制改革成果,促进司法公正。

    完善社会治理体系。昆明市在全省率先建立社会治理指标体系及测评体系,开展23个“枫桥式公安派出所”创建活动,重点打造培育35个城乡社区治理创新示范点,探索“三社联动”社会治理模式,全市70%的社区建立协商议事委员会、登记在册社会组织8693个、志愿服务组织4614个、实名注册志愿者114.7万人,共建共治共享的社会治理格局初步形成。五华区、盘龙区在全省率先启动实施“街道吹哨、部门报到”改革,群众的满意度和获得感不断提升。

  今年,昆明成功创建“全国民族团结进步示范市”,成功创建全国民族团结示范单位10个,3个自治县先后创建成为“全国民族团结进步创建示范县”。

“红色物业”为群众提供优质服务。

纪检监察体制改革

组建留置看护大队经验被中纪委推广

       2019年,昆明不断深化党建和纪检监察领域改革创新,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

      全力推进党的建设制度改革。扎实开展“基层党建创新提质年”活动,着力构建工程式推动、项目化管理、清单制落实的党建工作机制,被中组部列为“全国城市党建示范市”。进一步健全完善“1+2+N”人才政策体系,持续打造昆明人才工作“拳头品牌”。

      全面深化纪检监察体制改革。昆明市全面完成县(市)区监察委员会组建工作,实现市、县两级党内监督和国家监察全覆盖。组建全市审查调查安全联络员队伍、组建留置看护大队,有效破解了留置案件倍增、看护力量不足难题,经验做法被中纪委肯定推广。

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