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云南如何深入开展安全宣传“五进”工作?这个《实施方案》明确了!

发布时间:2021/4/24 11:33:41 丨 阅读次数:349 丨 文章来源:云南省人民政府网

为深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”),进一步提高全社会整体安全水平,结合我省工作实际,近日,云南省安全生产委员会制定并印发《深入开展安全宣传“五进”工作实施方案》。


具体内容如下:


一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述,树牢安全发展理念,通过开展“五进”活动,构建完善“大宣传”格局,完善公民安全教育体系,普及安全知识,培育安全文化,广泛凝聚共识,进一步增强公众风险防范、安全意识、应急处置能力和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,切实提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平,筑牢全社会安全风险防线。


二、宣传重点

(一)弘扬安全发展理念。着力宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述,以及党中央、国务院和省委、省政府、应急管理部决策部署,集中组织观看《生命重于泰山》电视专题片,树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。


(二)安全生产和自然灾害防治形势宣传。引导社会各方科学理性认识事故灾害规律和面临形势问题,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。


(三)安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措宣传。强化推进工作理念、推进制度机制建设、提升方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念。


(四)应急管理和安全生产相关法律法规和标准规范宣传。以《中华人民共和国宪法》为引领,突出《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关行政法规。宣传党委、政府和监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养。


(五)公共安全知识宣传教育。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查治理、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。


三、目标任务及责任分工

(一)安全宣传进企业。做到“九个一”,即:设立1个企业安全宣传管理组织机构、发放1套安全学习资料、制作1本《员工安全规范手册》、打造1个安全文化宣传阵地、每年举办1场大型安全宣传活动、每季度举办1次“企业负责人讲安全”课堂、开展1次安全生产警示教育、进行1次风险辨识讨论、组织1次应急管理普法知识竞赛。通过企业日常安全生产宣传教育、定期举办“安全大讲堂”、安全生产法治宣讲会、开展“公众开放日”、专家指导服务、企业安全文化建设、强化安全风险辨识警示、培育隐患排查治理文化等措施,推动企业落实安全生产主体责任,健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,实现企业主要负责人带头参与、安全培训全员覆盖、安全风险完全辨识、安全规章严格遵守、安全素质全员提高。(省级牵头部门:省应急厅;责任单位:省安委会有关成员单位和各州、市政府)


(二)安全宣传进农村。做到“九个一”,即:明确1个乡村安全宣传组织机构、组建1支安全宣传志愿者队伍、发放1套安全学习资料、制定1份《村民安全行为规范手册》、打造1个乡村安全宣传阵地、每年举办1场大型安全宣传活动、每半年进行1次安全警示教育、举办1次“村民安全课堂”、举办1次转移避险预案应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍,结合乡村民俗文化建设,建立有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的农村安全宣传“四有”工作机制,确保安全宣传进村入户、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入、应急避难场所功能完善、安全文化贴近民众,全面提升农民群众安全意识和应急避险能力,提高乡镇党委、政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(省级牵头部门:省农业农村厅;责任单位:省安委会有关成员单位和各州、市政府)


(三)安全宣传进社区。做到“九个一”,即:建立1个社区安全宣传管理组织机构、组建1支社区安全宣传志愿者队伍、发放1套安全学习资料、制作1本《居民安全手册》、打造1个社区安全文化宣传阵地、每年开展1场安全应急演练、组织1次安全隐患排查、每季度举办1场“居民安全小课堂”、举行1次线上安全宣传宣讲活动。社区通过组建社区专兼职安全宣传员、创建综合减灾示范区、建设灾害事故科普宣教和安全体验基地,在“5·12”全国防灾减灾日、世界气象日、“安全生产月”、“12·4”宪法宣传日、全国科普日、119消防宣传月等节点,开展群众性安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。将相关安全元素和安全标识融入社区,制作播放寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告等,做到安全文化丰富多彩、安全行为自觉养成,切实增加社区安全管理和应急处置能力。(省级牵头部门:省应急厅;责任单位:省安委会有关成员单位和各州、市政府)


(四)安全宣传进学校。做到“九个一”,即:建立1个校园安全宣传管理组织机构、制作发放1套安全学习资料、设立1次开学安全教育课、打造1个校园安全文化宣传阵地、每半年组织1次校园安全应急疏散演练、开展1次消防安全和乘车安全常识专题教育、开展举办1次家庭安全教育活动、举行1次线上家校安全宣传宣讲活动、建立1个事故灾害处置预案。通过落实学校安全教育制度,设立校园安全专栏、丰富校园安全教育“第二课堂”、搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、推动平安校园创建,确保中小学安全教育覆盖率100%,做到安全宣传抓早、抓小,根植安全理念,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(省级牵头部门:省教育厅;责任单位:省安委会有关成员单位和各州、市政府)


(五)安全宣传进家庭。做到“六个明白”,即:明白家庭安全隐患、明白各类隐患处置办法、明白避难逃生路线、明白家庭周边安全环境、明白求救方式、明白家庭应急物资准备。通过“文明家庭”创建、开展家庭“安全明白人”等活动,深植家庭安全理念、提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能,使家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享,进一步提升家庭和邻里自救互救能力。(省级牵头部门:省妇联;责任单位:省安委会有关成员单位和各州、市政府)


四、推进措施

(一)统一思想认识,全面压实各方工作责任。各地区、各相关部门和单位要充分认识深入推进“五进”工作的重要意义,把“五进”工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。省委宣传部要加大对各级宣传部门和新闻媒体的指导力度,把“五进”工作作为全年重点工作安排部署,广泛开展社会宣传。省安委会“五进”工作相关牵头单位要结合自身职责,统筹指导“五进”工作,其他成员单位严格落实安全生产“三个必须”要求,抓好抓实职责范围安全宣传教育工作。


(二)强化组织领导,努力构建群策群力工作格局。各地区、各相关部门和单位成立“五进”工作领导小组,制定切实可行的“五进”工作方案。把“五进”工作与精神文明创建、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,一并推动落实;调动本地各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,拓宽社会化市场化筹资渠道,拓展社会资源进入安全宣传的途径,为开展“五进”工作提供有力保障。


(三)严格督导考核,健全完善“五进”工作制度机制。省级建立由省安委办牵头、省安委会相关成员单位参加的“五进”工作协调机制,并将推进“五进”工作情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。各地区、各有关部门和单位建立“五进”工作协调机制,强化上下联动、横向联合,围绕阶段性重点工作,定期策划宣传主题,增强“五进”工作的针对性和实效性,形成声势。省安委办将适时组织开展“五进”工作督导检查,及时掌握工作中存在的问题,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。


(四)夯实阵地基础,全面提升保障水平。各市(州)、县(市、区)将安全文化元素充分融入社区公园、广场等,打造各具特色、内容丰富的安全文化阵地,形成“一处一景”、“一场一亮点”。推动各行业、各地区建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度,丰富应急避难场所内容和设施功能。利用广播、电视、网络、手机短信、新媒体等平台,发布预警预报和公益宣传信息,普及安全知识、防灾避灾自救技能,打造网上宣传阵地。借助“大喇叭”、惠民电影、农民夜校、文化院坝、农家书屋、文体活动室等平台广泛深入开展安全文化宣传。各州、市加大示范点选树,建立“五进”示范点不少于2个。


(五)贴近基层一线,深入开展浓墨重彩的社会宣传教育活动。以“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、119消防宣传日等活动为契机,积极开展群众性安全宣传文体活动。广泛开展“查找身边的隐患”活动,检举重大风险隐患和违法行为,保护社会、集体和个人的安全权益。定期开展群众性应急演练,结合森林草原防灭火、防汛抗旱、安全生产专项整治三年行动等,以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻里联谊、家企校共建等活动,普及日常安全知识,提高群众安全生产的参与度和自救互救能力。


(六)做好新闻报道,营造全民参与浓厚工作氛围。各地区、各相关部门要制定加强“五进”工作宣传方案,通过报纸、广播、电视、网络、新媒体等加强宣传报道。在“安全生产月”等重点时段,联动本地主流媒体在重要版面开设“五进”工作专题专栏,以综述报道、消息、通讯、深度访谈等多种形式推出系列报道。设计制作安全宣传海报在公众场所张贴,制作“五进”工作公益广告,在广播、电视、网站、新媒体及大型户外公益广告牌、电子显示屏同步播放。邀请主流媒体记者和作家、摄影家走进“五进”工作示范点,通过镜头、笔触和键盘,展示安全宣传成效。


请各省级牵头单位、各州(市)安委会于每年6月30日、12月31日将工作推进情况加盖公章扫描版本报省安委办。


省安委办邮箱:676873292@qq.com


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